Commissie Zorg, Onderwijs, Cultuur en Sport (2018-2022)

Agenda procedurevergadering 120918 cie ZOCS
De voorzitter opent de vergadering om 09.36 uur. Zij meldt dat de heren Van Zevenbergen, Esbeukman en Cicek zich hebben afgemeld, dat mevrouw Van Aalst heeft aangegeven later aan te schuiven en dat de heer Engberts eerder moet vertrekken. De heer Smet laat de commissie weten om 11.30 weg te moeten.

De commissie wijst een eerste plaatsvervangend voorzitter uit haar midden aan. Alle commissieleden die tevens raadslid zijn, kunnen zich kandideren.
Er heeft zich tijdens de vergadering niemand kandidaat gesteld voor de functie van plaatsvervangend voorzitter.

Bij dit agendapunt kan de commissie, binnen de regels van de commissie-verordening, afspraken maken over haar eigen werkwijze. Bijvoorbeeld over het uiterste publicatiemoment van de commissiestukken. Aanvangstijd commissievergadering.
De commissie stemt in met het voorstel om de vergaderingen van deze commissie om 09.30 uur te laten beginnen en tot uiterlijk 15.30 uur te laten duren. De voorzitter licht de advisering over behandelwijze in de raad toe. Na debat zal de commissie gevraagd worden of het punt als hamerstuk (A), als kort bespreekpunt (B) of als inhoudelijk debat (C) geagendeerd moet worden. Wanneer de griffie verwacht dat het sowieso een hamerstuk zal worden, vindt de commissie dat als behandeladvies in de procedurevergadering.

Technische vragen
Om het efficiënt vergaderen te bevorderen kan er voorafgaand aan de geplande behandeling van overlegpunten in de commissie technische vragen gesteld worden. Een gedetailleerde werkwijze wordt daar nog voor opgesteld.

In de commissieplanning en binnenkort ook in het dashboard vindt de commissie stukken die naar verwachting de komende overlegvergaderingen zullen worden geagendeerd. Indien daar technische vragen over leven, dan kan hierover contact opgenomen worden met de griffieondersteuning. Het onderscheid tussen technische en politieke vragen is soms lastig aan de voorkant te maken. Er wordt gewerkt aan een goede definitie en bijbehorende spelregels. Tot die tijd kijkt de griffie mee en kan adviseren sommige vragen in technische vragen om te zetten om deze sneller beantwoord te krijgen.

Conceptmoties in de commissie
Het is mogelijk om in de commissie al conceptmoties aan te bieden. Deze hoeven nog niet ondertekend te zijn. De portefeuillehouder zal gevraagd worden hier al tijdens de vergadering op te reageren.

Voorbereiding Procedurevergadering
Procedurevergaderingen dienen nu altijd in persoon te worden bijgewoond terwijl een groot deel van de procedurevoorstellen eenvoudig digitaal voorafgaand aan de commissie kan worden afgehandeld. Er wordt dan ook gewerkt aan een voorstel om de procedurevergaderingen digitaal voor te bereiden om ook deze vergaderingen efficiënter te laten verlopen. Dit voorstel betekent niet automatisch dat alle procedurevoorstellen digitaal worden afgehandeld, elk lid heeft het recht om een stuk in de vergadering procedureel te agenderen.
De commissie stemt in met het voorstel om de gemaakte afspraken te evalueren over half jaar.

Expertmeetings, technische sessies en werkbezoeken
De commissie besluit om dit soort bijeenkomsten zoveel mogelijk tijdens commissie tijd en de avonduren te organiseren.

Werkbezoeken
Voor het doorgaan van een werkbezoek stemt de commissie in met het voorstel dat tenminste de helft van de commissieleden plus één zich hebben aangemeld voor het bezoek.

Op de bijgevoegde agenda vindt u een overzicht van de stukken die sinds de laatste commissieronde zijn binngekomen met een behandeladvies van de griffie.
Let op: op de lijst staan alleen stukken die door de raad, via de lijst ingekomen stukken, naar de procedurevergadering van deze commissie zijn doorgeleid.
De commissie besluit over de behandelwijze van onderstaande ingekomen stukken

Zorg

Nummer: 18bb5417
Onderwerp: Rapport Rekenkamer over Het komt niet in de buurt
Datum: 28 juni 2018
Afzender: Rekenkamer Rotterdam
Besluit: Te bespreken in een overlegvergadering nadat de beantwoording van de SV van 50 plus (18bb6245) zijn ontvangen

Nummer: 18bb5538
Onderwerp: Impulsbudget RAAT
Datum: 4 juni 2018
Afzender: Wethouder De Langen
Besluit: Voor kennisgeving aan te nemen

Nummer: 18bb5348
Onderwerp: Afdoeningsvoorstel motie Becker en Radjkoemar over Snoezelbad 17bb6133 en toezegging over voorjaarsnota / Snoezelbad 17bb6302
Datum: 4 juli 2018
Afzender: College van B en W
Besluit: De raad te adviseren de motie als afgedaan te beschouwen (de toezegging is reeds in december 2017 afgedaan)

Nummer: 18bb5356
Onderwerp: Afdoeningsvoorstel motie Mosch over Middelpunt op niveau 17bb9445
Datum: 4 juli 2018
Afzender: College van B en W
Besluit: Het afdoeningsvoorstel te agenderen en de inspreker voorafgaande aan de bespreking te horen.

Nummer: 18bb5591
Onderwerp: Afdoeningsvoorstel motie Bokhove ea over laagdrempelige ondersteuning voor jongeren 17bb9484
Datum: 11 juli 2018
Afzender: College van B en W
Besluit: De raad te adviseren de motie als afgedaan te beschouwen. Het in het afdoeningsvoorstel genoemde rapport van het Nederlandse Jeugdinstituut te betrekken bij de MBO bijeenkomst alsmede het initiatief @Ease

Nummer: 18bb5650
Onderwerp: Voortgangsrapportage Actieprogramma Veilig Thuis 2015 -2018 en afdoeningsvoorstel verschillende toezeggingen in relatie tot huiselijk geweld en kindermishandeling 18bb902, 18bb900, 18bb897, 18bb1580
Datum: 4 juli 2018
Afzender: Wethouder De Langen
Besluit: Te bespreken in een overlegvergadering na beantwoording van de schriftelijke vragen van Leefbaar Rotterdam over ketenaanpak veilig thuis/jeugdbescherming 18bb6623 en de schriftelijke vragen van 50Plus over de ouderenmishandeling 18bb6852

Nummer: 18bb5481
Onderwerp: Collegebrief over nachtopvang nieuwe stijl, voortgang pilot Methode Duisenberg en afdoening motie Bruijn ea 14bb1753, 17bb10891, 17bb10948 en toezegging 17bb10948 en tussenbericht toezegging 18bb1019
Datum: 26 juli 2018
Afzender: College van B en W
Besluit: Te bespreken in de overlegvergadering van 12 september 2018

Nummer: 18bb6573
Onderwerp: Afdoeningsvoorstel toezegging 18bb5921 over energiedrankjes bedreigen gezondheid jeugd
Datum: 6 september 2018
Afzender: Wethouder De Langen
Besluit: Te bespreken in een overlegvergadering

Onderwijs

Nummer: 18bb5086 (met bijlage 18bb5087)
Onderwerp: Afdoeningsvoorst

De commissie stemt in met de afdoening van de volgende toezeggingen:

Op het gebied van ZORG

17bb7877 Afdoeningsvoorstel motie Sies Vrijwilligerscentrale

17bb9709 Zedendelichten

18bb469 Actua Vervoer op maat (verbeteracties)

18bb471 Actua Vervoer op maat (reactie op klachten)

18bb1580 Informatievoorziening – initiatiefnota ter preventie van online seksueel misbruik

18bb5425 Tarieven huishoudelijk hulp

18bb5471 Complex De Evenaar- digitale meningspeiling

18bb5918 Actua islamitische voedselbank komt op straat te staan

Op het gebied van ONDERWIJS

18bb3895 Zorgleerlingen passend onderwijs in PO – aantal thuiszitters

18bb4137 Afschrift reactie n.a.v. brief van Eigen Kracht Centrale over verzoek om afspraak
mbt Eigen Kracht conferenties in gemeente Rotterdam

Op het gebied van JEUGD

Geen afdoeningen

Op het gebied van CULTUUR

17bb10121 Atelier- en broedplaatsenbeleid (profiteren stijging waarde panden)

17bb10122 Atelier– en broedplaatsenbeleid (eenzelfde constructie)

17bb10123 Atelier- en broedplaatsenbeleid (duurzaamheidsmaatregelen)

Op het gebied van SPORT

18bb5079 RV financiële bijdrage aan WK vrouwen volleybal 2022

De leden hebben geen op- en aanmerkingen over de lijst van openstaande moties.

U kunt bij dit agendapunt suggesties doen voor te bespreken of te verdiepen onderwerpen. De commissiegriffier heeft in de annotatie alvast wat suggesties gedaan voor verdiepende sessies, zoals werkbezoeken en expertmeetings.
Voorbereiding bespreking regioprofiel Cultuur

De commissie stemt in met het voorstel om ter voorbereiding op het debat met de wethouder op woensdag 3 oktober 2018 een technische sessie te houden op woensdag 26 september 2018 van 09.30-11.00 uur in zaal 7 van het Stadhuis.

Besproken wordt het wat, waarom en hoe van het Regioprofiel, de relatie tussen het regioprofiel en het huidig kader het cultuurplan 2017-2020 en het coalitieakkoord 2018-2022 “Nieuwe energie voor Rotterdam” en de relatie met het komende cultuurplan 2021-2024.

Startnotitie cultuurplan 2021-2024

Na instemming met het voorstel van de griffie hebben de raadsleden Walgenbach, Engberts, Van der Velden en een nog aan te wijzen fractielid van Nida aangegeven deel te willen nemen in een werkgroep die de voorbereiding van het proces samen met de griffie en met ondersteuning van ambtenaren van de afdeling Cultuur ter hand neemt. De eerste stap in het proces van de werkgroep is een kennismaking met de opgave en een nadere duiding van de trends en ontwikkelingen door de Rotterdamse Raad voor Kunst en Cultuur en het Directeurenoverleg op woensdag 17 oktober 2017.

Incidenten in de zorg

De commissie stemt in met het voorstel om bij de start van de commissie in overleg met de wethouders Zorg en jeugdzorg te bepalen hoe de commissie wil omgaan met dit soort ernstige incidenten. De voorkeur wordt gegeven aan 26 september. De griffie komt met een voorstel. In dit overleg wordt een korte duiding gegeven van de positie van college en raad bij ernstige incidenten in de zorg. Verder kunnen afspraken gemaakt worden over wanneer en hoe de commissie wordt geïnformeerd bij ernstige incidenten en hoe de commissie met deze informatie omgaat.

Bespreking RR wijkteams in de commissie ZOCS

De commissie Sociaal heeft in de procedurevergadering van 20 juni jl. besloten het RR te agenderen na het zomerreces. In het reces heeft een aantal partijen schriftelijke vragen gesteld over het functioneren van de wijkteams.

De commissie stemt in met het voorstel om het RR te bespreken na beantwoording van deze schriftelijke vragen. Er wordt een voorbereidende bijeenkomst georganiseerd op 26 september 2018 van 13.00-17.00 uur, waarbij de commissie informatie krijgt over de totstandkoming van de wijkteams en de doorontwikkeling ervan met ingang van 1 januari 2018 (deel technische sessie)

Tevens gaan zij in gesprek gaat met wijkteammedewerkers en het wijknetwerk over hoe zij aankijken tegen het functioneren van de wijkteams (deel expertmeeting)

De commissieleden Van Wifferen en Vonk geven aan mee te willen werken aan de voorbereiding van deze expertmeeting. Op 13 september 2018 zal een eerste bijeenkomst

De openbare procedurevergadering wordt door de voorzitter om 10.31 uur gesloten.

De voorzitter opent de vergadering om 10.31 uur.

De voorzitter stelt voor om een spreektijd van twee uur te hanteren
De spreektijd wordt vastgesteld op 2 uur.

Ter advisering
Verzoek tot inspreken is ontvangen van:

• De heer Buijs, manager van locatie Bolkruid, namens Pameijer
• De heer Koeman, algemeen directeur Leger des Heils
  En als drietal de heren:
• Van der Schee, straatadvocaat
• Sewnandan, voorzitter cliëntenraad leger des Heils en ervaringsdeskundige
• Van Rooijen, Straatadvocaten Rotterdam i.p.v. mevrouw Dubbeldam (wegens ziekte verhinderd)
  Besproken wordt de het rekenkamerrapport Niet thuis geven – onderzoek opvang daklozen en het raadsvoorstel en ontwerpbesluit.

De volgende insprekers krijgen de gelegenheid om de commissieleden toe te spreken:
De heer Buijs, namens Pameijer, de heer Koeman, directeur Leger de Heils, de heer Van Schee, straatadvocaat, de heer Sewnandan, voorzitter cliëntenraad Leger des Heils en de heer Van Rooijen, straatadvocaat.
De heer Hofstra geeft een toelichting op het Rekenkamerrapport en beantwoord een aantal vragen van de commissieleden.

De wethouder komt voor de zomer van 2019 in het plan van aanpak nachtopvang nieuwe stijl met een - verbetering van de interne processen in het kader van integraal werken

• een concrete voorstel voor grootte inzet Housing First. Ook stuurt hij in het vierde kwartaal van 2018 een brief over verbetering cliëntondersteuning inclusief informatievoorziening. In januari 2019 informeert hij de commissie schriftelijk over de voortgang van het plan voor betere spreiding van opvanglocaties in de regio en vraagt na bij instellingen naar drugsgebruik in opvanglocaties en koppelt resultaat terug aan de commissie. De wethouder reageert schriftelijk op regels voor buitenlanders met verblijfsrecht die aanspraak doen op opvang en informeert in januari 2019 over de inschatting van de doelgroep Housing First. Als laatste zoekt hij voor het 4e kwartaal 2018 naar een oplossing voor de daklozen zonder ID en koppelt resultaat terug aan de commissie.
  De commissie geeft het advies aan de raad, nadat de PvdA fractie daarover is benaderd en heeft ingestemd, de motie Bruijn Niemand slaapt op straat (14bb1753) als afgedaan te beschouwen. Ook de motie Bokhove Geen afbouw tijdelijke uitbreiding nachtopvang (16bb708) krijgt dit advies. De motie Bokhove Borgen dat niemand meer op straat hoeft te slapen (17bb10891) wordt aangehouden totdat de twee beloofde opvanglocaties gerealiseerd zijn.
  De toezeggingen Afspraken zorg verzekeraars t.a.v. moeilijk plaatsbare, zorgbehoevende personen (17bb10545), Stand van zaken van de crisisopvang gezinnen (17bb10948) en Capaciteit nachtopvang (18bb3387) worden als afgedaan beschouwd.

Ter bespreking
Besproken wordt de collegebrief van 26 juli 2018 over de nachtopvang nieuwe stijl. (18bb5481) Voorafgaande aan het debat geeft mevrouw Roest mede namens de heer Zevenbergen, als rapporteur haar bevindingen ten aanzien van de rapportage over de voortgang op het thema nachtopvang als onderdeel van de pilot met het toepassen van de methode Duisenberg.

De commissie adviseert de raad om alle aanbevelingen van de Rekenkamer Rotterdam over te nemen, met de nuancering genoemd in de collegebrief van 26 juli 2018 (18bb5481) en geeft tevens aan behoefte te hebben aan een debat over dit onderwerp in de raad van 27 september 2018.

Besproken wordt de collegebrief van 26 juli 2018 over de nachtopvang nieuwe stijl. (18bb5481) Voorafgaande aan het debat geeft mevrouw Roest mede namens de heer Zevenbergen, als rapporteur haar bevindingen ten aanzien van de rapportage over de voortgang op het thema nachtopvang als onderdeel van de pilot met het toepassen van de methode Duisenberg.

De commissie adviseert de raad om alle aanbevelingen van de Rekenkamer Rotterdam over te nemen, met de nuancering genoemd in de collegebrief van 26 juli 2018 (18bb5481) en geeft tevens aan behoefte te hebben aan een debat over dit onderwerp in de raad van 27 september 2018.

De voorzitter sluit de vergadering om 15.06 uur.